为何国家对电子信报箱系统的建设仍需考虑清楚

　　我国电子信报箱系统的建设和维护仍任重道远。
　　一是信报箱建设地区分布极不平衡。总体来讲，东部地区好于中部地区，中部地区好于西部地区；大城市好于中小城市、镇。
　　二是信报箱维护更新渠道不畅。建管结合才能长远地将好事办好，但目前许多老小区信报箱维修渐成真空地带，欠缺资金、人员和制度，多数信报箱得不到及时维护和更新。
　　三是信报箱补建资金难以保障。全国共需补建信报箱约8339万，工作数量大、任务重、资金来源难以保障。只有部分公房和房改房能通过产权单位或原产权单位筹集补建资金，商品住宅业主出资难度极大，部分住宅产权单位也因企业倒闭、经营困难等原因无法出资。
　　近几年来，我国各地纷纷出台措施加快老社区信报箱的补建。北京市用财政“以奖代补”的形式鼓励产权单位补建。据武汉市邮政局局长蔡明举介绍，2010年以来，武汉市政府共投入3800多万元，为全市586个社区，1.7万多栋楼房，70万户居民免费安装信报箱，惠及200多万人口。小小信报箱，被称为邮政的“最后一公里”，与老百姓生活息息相关。记者在北京、武汉、南京等地采访发现:各地都有一些没有安装信报箱的居民住宅。
　　国家邮政局普遍服务司副司长杨骏说，作为与城市百姓生活息息相关的基础设施，现在信报箱的用途不仅是收寄私人信件、报刊，还承担了接收各类对账单、缴费单据以及交通、税务、法院等行政文书或单据的功能。2010年，国家邮政局开展“全国城镇居民楼信报箱抽样调查”，结果显示:全国城镇居民楼按户设置的信报箱覆盖率约为38%，2000年以前建成居民楼信报箱完好率不到30%，之后建成的居民楼信报箱完好率超过50%。
　　信报箱的缺失直接影响到千家万户的通信安全。今年全国两会期间，江苏省14名省人大代表曾就信报箱建设等邮政发展中面临的主要问题进行专题调研并形成报告。8月1日正式实施的《住宅设计规范》作为国家标准，明确了信报箱是“住宅的必备设施”。
　　但是由于种种原因，10多年来，大批城市居民楼漏建信报箱，形成历史欠账。据介绍，我国一些中小城市，信报箱安装率不到10%。没有信报箱，邮政系统工作人员承受了很大压力。中国建筑[3.11 -1.58% 股吧 研报]设计研究院建筑师曾雁说，有时投递员不得不将信件、报纸插入电表、放在一楼外窗台或放在楼梯扶手等处，难以保证邮件安全。